关于奎屯市人大十届二次会议第12号建议的答复函

陈国生代表：

您提出的《关于推进奎屯市与兵团第七师融合发展的建议》建议收悉。结合我委工作实际，现将具体内容答复如下：

根据《关于调整自治州兵地融合发展工作领导小组的通知》（伊州党办厅〔2021〕37号）精神和州兵地融合领导小组办公室第一次会议工作安排，2021年7月10日，奎屯市印发《关于成立奎屯市兵地融合发展工作领导小组的通知》（奎党办〔2021〕36号），正式成立奎屯市兵地融合发展工作领导小组。领导小组办公室设在市发改委，办公室主任由奎屯市委分管领导兼任，办公室副主任由天北新区和第七师131团主要领导兼任。下设产业城镇融合组、基础设施建设组、教育卫生社会组、生态环保组、国土空间组、综合组等6个专项小组，分别由市工信局、发改委、教育局、生态环境分局、自然资源局牵头负责。各专项小组组长由牵头单位的一名分管领导兼任，副组长由天北新区和兵团第七师131团对口部门（科室）相关责任领导兼任。

领导小组成立以来，奎屯市紧紧围绕《关于贯彻落实<自治区关于新时代推进兵地融合发展的意见>的实施方案》（伊州党发〔2021〕15号）文件精神，以《伊犁州贯彻落实新时代推进兵地融合发展的实施方案》中明确的任务目标为导向，以奎屯市天北新区和第七师131团为融合发展对象，统筹推进实现兵地深度融合，共促兵地“一盘棋”的良好局面，带动兵地双方各领域全面融合发展。

2021年，领导小组办公室先后形成《奎屯市兵地融合发展实施方案（2021-2025年）》和《奎屯市兵地民族团结融合发展实施方案》，并将巩固拓展兵地融合发展成果内容纳入《奎屯市现代化经济体系示范区工作规划（2021-2025）》，明确到2025年建成自治区兵地融合发展示范区，为持续巩固兵地融合发展实践成果提供有力遵循。同时，各工作领域兵地融合工作均取得一定进展：一是拓展教育共建融合。引导奎屯市11所中小学、幼儿园与第七师9所中小学、幼儿园建立“手拉手”学校，加快推进奎屯市市第六中学项目建设，着力补齐兵地教育设施短板、扩大师资覆盖范围。二是强化计生双向服务。签订《流动人口计划生育工作双向协议》，建立集中的全员人口信息库，提高流动人口计划生育管理和服务水平。三是加快畜牧业共建设。借助兵团畜牧业科技水平高、集约化养殖程度高的优势，组织畜牧业业技术服务队伍深入乡村和连队，联合举办若干期畜牧业技术培训班。四是打造特色商圈。鼓励支持泽惠果蔬配送有限公司、八点阳光超市有限公司在天北新区社区和131团建设经营网点，融合发展农贸市场和特色商业街区，加强第二农贸市场的监督和管理，共同营造良好营商环境。

2022年，奎屯市积极优化兵地融合发展经验做法，持续推动兵地融合发展工作向纵深推进。一是进一步加强统计领域的交流合作，在业务工作方面进行了互通信息和经验交流，共同分析研判本区域的经济、社会发展中存在的问题和难点，为兵地领导决策经济发展提供科学的依据。二是以“我们的节日”重大活动为契机，在春节期间联合兵团开展“寅虎闹元宵”社火巡游和“送书法、绘画、舞蹈、秧歌、剪纸、摄影，送祝福、送温暖”等系列群众文体活动，推动兵地各族职工群众文化交流交往交融。三是认真落实《奎屯河流域水资源管理联席会议制度》规定，积极参加奎屯河流域水资源管理利用“三地四方”2022年第一次联席会议，调研河道泥沙淤积和生态供水情况，并就编制奎屯河渠首清淤及生态供水方案达成意向。

下一步，奎屯市将切实增强兵地融合发展的广度和深度，坚持“区域一体、兵地一家”，大力营造兵地共融的浓厚氛围，以兵地共同需求、共同目标为纽带，全面推进教育、卫生等社会事业融合发展，切实推动中央和自治区党委、兵团党委关于兵地融合发展的决策部署落实落细落地。

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