10月10日，奎屯市召开家庭医生签约服务暨托育服务工作新闻发布会，奎屯市卫健委负责人介绍家庭医生签约和托育服务基本情况并回答记者提问。

奎屯市委常委、宣传部部长古拉西·努尔兰参加新闻发布会。

奎屯市卫健委相关负责人就记者提出的问题进行解答。

问题一：落实新冠疫情“乙类乙管”措施以来，全市各社区（村）活跃着一批称为家庭医生的医护人员，请介绍一下什么是家庭医生，家庭医生由哪些人组成？家庭医生面向的人群和主要服务内容有哪些？如何与家庭医生签约？

奎屯市卫健委党组副书记、主任胡新明：家庭医生也叫全科大夫，是以家庭医疗保健服务为主要任务，为居民提供个性化的预防、保健、治疗、康复、健康教育服务和指导，使居民群众足不出户就能解决日常健康问题和保健需求、得到家庭治疗和家庭康复护理等服务。

家庭医生按有关规定提供基本医疗和基本公共卫生服务，一般1个家庭医生服务600-1000户签约家庭。家庭医生不是私人医生，团队医生、护士和预防保健人员全部来自于社区卫生服务机构和乡卫生院。家庭医生面向的服务人群主要是本市常住居民，重点以老年人、孕产妇、儿童、残疾人、高血压、糖尿病、结核病等慢性疾病和严重精神障碍患者为签约服务对象，采取自愿原则，与市社区卫生服务中心或乡卫生院签订家庭医生服务协议，并建立个人或家庭健康档案。

家庭医生签约服务内容包括免费项目和收费项目：免费项目是国家基本公共卫生服务项目，不收取任何费用；收费项目为不属于国家基本公共卫生服务项目范围，涉及收费的项目，需按照自治区统一规定收取费用。

免费的家庭医生签约服务内容包括：居民健康档案管理、健康教育、预防接种、0-6岁儿童健康管理、孕产妇保健、老年人保健、慢性病患者管理（高血压、糖尿病）、严重精神障碍患者管理、结核病患者健康管理、传染病及突发公共卫生事件报告与处理服务、中医药健康管理、卫生监督协管服务、免费提供避孕药具、健康素养促进行动。

与家庭医生签约方式分为线上签约和线下签约，线上签约为居民运用手机网络平台签约，居民可在手机上搜索微信小程序“新疆居民电子健康卡”或下载“居民健康APP”，实名制注册后自主选择家庭医生团队与家庭医生签约服务；线下签约是居民主动到就近的社区卫生服务中心或乡卫生院与医生签约，或是家庭医生服务团队在入户走访时与居民签约。一位居民只能签约一个家庭医生团队，服务期满后居民自愿续约或另选其他家庭医生团队签约。

问题二：当前高血压、糖尿病非常常见，请问我市是如何加强对这“两病”管理的？

奎屯市卫健委党组书记、副主任马祖华：按照《国家基本公共卫生服务项目规范（第三版）》工作要求，市卫健委以提升“两病”（高血压、糖尿病）规范管理率为重点，切实做好“两病”管理工作。每年为“两病”患者提供一次健康体检及不少于4次的健康随访评估，对于病情不稳定的患者及时给予转诊指导。同时为持续提升“两病”管理效果，全部实施基本公共卫生“两卡制”管理。截至目前，全市高血压患者规范管理率81.22%，血压控制率80.41%；糖尿病患者规范管理率80.7%，血糖控制率79.69%，“两病”服务由量变向质变转变，管理科学化和精细化水平不断提高。

问题三：为破解当前育龄夫妻的“养娃”焦虑，请问我市对托育机构实行了哪些扶持政策？

奎屯市卫健委副主任黄明月：托育服务事关婴幼儿健康成长，是促进我市人口长期均衡发展的基础性工程，做好托育服务工作是实现幼有所育的关键。近两年，我市将婴幼儿照护服务纳入全市经济社会发展规划，将普惠托育服务体系建设作为必须为民办好的实事好事纳入年度综合考核，成立奎屯市婴幼儿照护服务健康发展工作领导小组，统筹管理，定期商议解决工作中的重点难点问题，引导托育机构合理布局和规范发展。

一是在资金上加大扶持力度，通过以奖代补的方式向优质托育机构给予一次性补助。奖补资金主要用于机构开展婴幼儿照护服务有关活动、推广经验交流与示范宣传、必需的配套设施建设、辖区家庭育儿宣教等工作；二是加大专业人才培养力度。委派托育机构专业人员前往内地先进省市考察学习并开展调查研究，推进托育机构与新疆应用职业技术学院产教融合的校企合作技能人才培养模式，为托育机构提供人才支持。同时依法保障托育从业人员劳动合法权益，引导用人单位合理核定工资待遇，鼓励用人单位为托育人员缴纳足额的社保，提高从业人员队伍稳定性；三是鼓励和支持有条件的公办、普惠幼儿园开设托班。今年利用援疆资金260万对六幼、十三幼等幼儿园进行改造，新增托位130个，目前项目已完工，在宣传招生阶段；利用2023年中央预算内资金150万对十六幼进行改造，新增托位150个，预计年末竣工，切实提升我市托育机构服务水平。

问题四：请简要介绍我市现有民营托育机构基本情况。

奎屯市卫健委副主任黄明月：截至目前，全市已有托育机构4家，符合条件开业3家，可提供托位295张。三家托育机构基本情况如下：

一是奎屯市青葵智慧婴幼儿照护服务中心机构，是奎屯市首家示范性托育机构，位于阿克苏西路穗丰园21幢1号，总托位数150个。园区建筑面积905平方米，户外场地约300平方米，开设乳儿班1个、托小班2个，托大班5个，设有全日托、半日托、计时托、临时托、周末托。

二是奎屯育心园婴幼儿托育中心，位于明镜园小区北门36栋高层一层，总托位数80个。园区室内面积700平方米，室外面积100平方米，开设乳儿班1个，托小班2个，托大班3个，开设有全日托、周末托、临时托、假期托、午托。

三是奎屯希望明珠托育中心，位于芙蓉里西社区，总托位数65个，园区面积900多平方米，独有户外面积821平方米，开设托小班1个、托大班3个。

下一步，托育行业将持续发挥政府主导作用，着力扩大普惠托育服务供给总量，以2025年全国每千人口托位数达到4.5个为目标，着力提升托育服务质量，会同相关部门围绕3岁以下婴幼儿保育照护、伤害预防、营养喂养、安全保障等方面制定标准规范，努力打造托育服务示范品牌，不断满足广大婴幼儿家庭的送托需求。